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农作物种子生产经营许可证核发——农作物种子生产、经营许可证变更--变更生产品种
日期:2078-12-28 03:49  来源:防城区农业局   作者:   阅读:
 
 

行政权力事项实施清单

农作物种子生产经营许可证核发——农作物种子生产、经营许可证变更--变更生产品种

 

1

事项类型

行政许可

2

基本编码

 

3

实施编码

 

4

事项名称

主项名称

农作物种子生产经营许可证核发

子项名称

农作物种子生产、经营许可证变更--变更生产品种

5

实施主体

防城区农业局

6

实施主体

性质

法定机关

7

承办机构

区政务服务中心综合窗口。

8

联办机构

9

办理地点

防城区防港大道164号1楼综合窗口。

10

办理时间

夏季上午8:30--12:00  下午15:00--17:30。

    冬季上午8:30--12:00  下午14:30--17:00。

11

咨询及

监督电话

咨询电话

0770—3282307

监督电话

0770—3279699

12

设定依据

《中华人民共和国种子法》(2015年11月4日发布)第三十三条种子生产经营许可证应当载明生产经营者名称、地址、法定代表人、生产种子的品种、地点和种子经营的范围、有效期限、有效区域等事项。

前款事项发生变更的,应当自变更之日起三十日内,向原核发许可证机关申请变更登记。

13

实施对象

持有有效期内农作物种子生产、经营许可证的企业。

14

行使层级

此事项属于自治区、市、县三级分级管理。

15

权限划分

根据《中华人民共和国种子法》第二十条第二款“主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子的种子生产许可证,由生产所在地县级人民政府农业行政主管部门审核,省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门核发;其它种子的生产许可证,由生产所在地县级以上地方人民政府农业行政主管部门核发”和第二十六条第二款:“种子经营许可证实行分级发放制度。种子经营许可证由种子经营者所在地县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门核发。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子的种子经营许可证,由生产所在地县级人民政府农业行政主管部门审核,省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门核发。”的规定,主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子的种子生产许可证注明项目的变更由自治区农业行政主管部门审批;其它种子的生产许可证注明项目的变更审批由县级以上地方人民政府农业行政主管部门核发;种子经营许可证的变更由自治区农业行政主管部门核发。

16

行使内容

主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子的种子生产许可证注明项目的变更由自治区农业行政主管部门审批;其它种子的生产许可证注明项目的变更审批由县级以上地方人民政府农业行政主管部门核发;种子经营许可证的变更由自治区农业行政主管部门核发。

17

通办范围

无。

18

办结时限

法定办结

时限

20个工作日。

承诺办

时限

10个工作日(不包括实地核查)。

19

实施条件

根据《农作物种子生产经营许可管理办法》(农业部令2011年第3号)第七条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条和第二十一条规定,申请农作物种子生产、经营许可证变更应具备的条件:

(一)有《农作物种子生产许可证》或《农作物种子经营许可证》;

(二)有生产、经营许可证注明项目变更的法定条件。

20

申请材料

申请材料目录、申请表空表、示范文本详见附件2、3、4。

21

特殊环节

(含中介服务)

环节名称

现场勘查

办结时限

5个工作日

22

审查方式及标准

一、审查方式:书面审查。标准如下:

(一)申请书(表)的审查标准

1.申请人应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责,不得虚构、伪造或编造事实;

2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确;

3.申请材料中的表格应使用国际标准A4A3型纸对开正面印制;

4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。

(二)证明文件等复印件的审查标准

1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订;

2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致;

3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。

(三)专业材料的审查标准

1.格式要求:申请表格是否符合要求,种子生产经营许可证申请表

2.材料要求:单位性质、股权结构等基本情况,公司章程、营业执照复印件,设立分支机构、委托生产种子、委托代销种子以及以购销方式销售种子等情况说明;种子生产、加工贮藏、检验专业技术人员的基本情况及其企业缴纳的社保证明复印件,企业法定代表人和高级管理人员名单及其种业从业简历;种子检验室、加工厂房、仓库和其他设施的自有产权或自有资产的证明材料;办公场所自有产权证明复印件或租赁合同;种子检验、加工等设备清单和购置发票复印件;相关设施设备的情况说明及实景照片;品种审定证书复印件;生产经营授权品种种子的,提交植物新品种权证书复印件及品种权人的书面同意证明;委托种子生产合同复印件或自行组织种子生产的情况说明和证明材料;种子生产地点检疫证明,县级植物检疫部门出具的当年种子生产地点检疫证明(种子生产地点具体到乡镇),种子生产的隔离和培育条件说明。

二、审查方式:实地核查与书面检查。标准如下:

评审依据:《农作物种子生产经营许可管理办法》(2011年8月28日农业部令2011年第3号公布)第十九条 审核机关应当对营业场所、加工仓储设施、检验设施设备进行实地考察并查验有关证明材料原件。具备本办法规定条件的,签署审核意见,上报核发机关;审核不予通过的,书面通知申请人并说明理由。核发机关认为有必要的,可以进行实地考察。符合条件的,发给种子经营许可证并予公告;不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。

审查标准:1.审查中心选派不少于2名有资质的审查员组成审查组,对企业进行实地核查,核查时间一般为1-3天。审查组成员不得与申请人存在利害关系。

2.审查组按照《农作物种子生产经营许可管理办法》要求客观公正的对营业场所、加工仓储设施、检验设施设备进行实地核查,做好记录。

3.实地核查合格的,签署审核意见。并对提交待审材料按照《农作物种子生产经营许可管理办法》要求进行审查。

23

办理流程

详见附件1

24

数量限制

无数量限制

25

收费标准

及其依据

是否收费

不收费。

收费标准

无。

收费依据

无。

26

结果名称

农作物种子生产经营许可证。

27

结果样本

详见附件5。

28

办件类型

承诺件。

29

办理形式

窗口办理。

30

预约办理

不可预约。

31

网上支付

不可网上支付。

32

物流快递

自取。

33

运行系统

种子生产经营许可申报系统、防城区政务服务中心政务服务业务通用软件。

34

常见问题及注意事项

1. 许可证副证应当如何变更?

答:副证变更实行形式审查,只要提交的申请材料符合规定条件(《许可办法》第十一条第五项、第六项、第七项等规定的申请材料),且与其在中国种业信息网上提交的信息一致,即可变更副证相关内容。为提高行政审批效率,强化企业主体责任,申请企业在申请变更副证载明事项时,应当主动声明对申请材料的真实性负责,并主动说明申请生产经营品种涉及新品种保护及书面授权等相关情况。

2.许可证载明的有效区域主要是指什么?

答:考虑到我国种子生产尤其是杂交制种多为异地制种的实际情况,限制种子销售区域客观上不利于现代种业发展,为打破地方封锁、破除地方保护、加快形成全国统一大市场,《许可办法》规定:一是种子生产经营许可证载明的有效区域是指企业设立分支机构的区域;二是种子生产地点不受种子生产经营许可证载明的有效区域限制,由发证机关根据申请人提交的种子生产合同复印件及无检疫性有害生物证明确定;三是种子销售活动不受种子生产经营许可证载明的有效区域限制,但种子的终端销售地应当在品种审定、品种登记或标签标注的适宜区域内。

35

责任事项

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。

3.决定责任;作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。

4.送达责任:准予许可的,制发许可证书或批件,送达并信息公开。

5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

6. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

36

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.未按核发权限发放种子生产、经营许可证的;
    2.擅自降低核发标准发放种子生产、经营许可证的;
    3.其他未依法核发种子生产、经营许可证的。
    4.不按规定核发种子生产、经营许可证的
    5.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
    6.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的;

7.无法定依据实施行政许可或者超越法定权限作出行政许可决定的;
    8.超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的;
    9.违法收取费用的;
    10.行政许可后续监管不到位,造成严重后果的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

37

备注

 


廉政风险点

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

5

1.审查环节:收受好处,对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正

1.严格按照《中华人民共和国种子法》、《农作物种子生产经营许可管理办法》等有关要求执行;

2.规范工作程序,加强制度建设;

3.加强对工作人员教育和培训;

4.重大事项须经处务会研究报厅长办公会审定

5.严格按照法律、法规要求执行

政务服务窗口首问责任人 

2.审核环节:对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核

区种子站负责人或授权审批人

3.相关领导没能严格审批、把关

区种子站负责人和分管领导

4.对特定关系人的申请事项,不按照规定审议,受他人请托,打招呼或产生影响审批公正性的行为

各环节有关人员

5.现场审核环节:现场审核不按照规定进行严格审核

现场核查工作人员

附件:1.农作物种子生产经营许可证核发流程图

2.申请材料目录

3.种子生产经营许可证申请表(空白)

4.种子生产经营许可证申请表(示范文本)

5.农作物种子生产经营许可证样本(图片)


 

附件1

 

农作物种子生产经营许可证核发流程图

(法定办结时限:20个工作日;承诺办结时限:10个工作日(不包括实地考察时间))

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

附件2

申请材料目录

序号

申请材料名称

申请材料依据

材料类型(原件/复印件)

是否需

电子材料

份数

规格

必要性及描述

来源渠道

签名签章要求

备注

1

申请表

《中华人民共和国种子法》

原件

3

A4

必要

申请人

自备

公司印章

 

2

生产所在地县(市、区)农业行政主管部门审核意见

《中华人民共和国种子法》

复印件

(原件备查)

1

A4

必要

申请人

自备

加盖“与原件无异”章

 

3

生产地检疫证明

《中华人民共和国种子法》

复印件

(原件备查)

1

A4

必要

申请人

自备

加盖“与原件无异”章

 

4

基地证明

《中华人民共和国种子法》

复印件

(原件备查)

1

A4

必要

申请人

自备

加盖“与原件无异”章

 

5

品种介绍(品种审定证书,品种使用权证明,委托代制合同等;生产种子是转基因品种的单位,应提交农业转基因生物安全证书。)

《中华人民共和国种子法》

复印件

(原件备查)

1

A4

必要

申请人

自备

加盖“与原件无异”章

 

6

原农作物种子生产许可证

《中华人民共和国种子法》

原件

1

A4

必要

申请人

自备

政府或相关机构盖章

 

填写说明:

1.来源渠道:填写申请人自备、政府部门核发。对于中介机构或者法定机构产生的申请材料,提供该类机构业务查询及联系方式。

2.必要性及描述:填写必要或非必要,如为“非必要”的,则一并填写在何种情况下需提供该项材料;

3.签名签章要求:如提供申请材料原件的,填写本人签名或公司印章、政府或相关机构盖章;如提供申请材料复印件的,可要求在复印件上加盖“与原件无异”章。


 

附件3

农作物种子生产许可证变更申请表(空白)

                                    (  )农种申字(   )  

申请单位

 

法定代表人

 

法定代表人身份证号码

 

住    所

 

通讯地址

 

邮政编码

 

联 系 人

 

联系电话

 

申  请  项  目

作物种类

品种名称

审定编号

植物新品种权号

生产地点

授权生产截止日期

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

申  请  条  件

注册资本

万元

检验室面积

平方米

种子仓库

平方米

种子晒场

或烘干设施

平方米

吨/小时

种子生产人员

 

种子贮藏人员

 

种子检验人员

 

申请单位

 

 

负责人(章)

年   月   日

审核机关意见

 

 

负责人(章)

年   月   日

审批情况

审批机关意见

负责人

经办人

许可证编号及公告文号

 

 

 

 

 

 

年   月   日

 

 

年   月   日

 

注:本表一式三份,审批机关、审核机关和申请单位各一份。


 

农作物种子经营许可证变更申请表(空白)

                                    (  )农种申字(   )  

申请单位

 

法定代表人

 

法定代表人身份证号码

 

住    所

 

通讯地址

 

邮政编码

 

联 系 人

 

联系电话

 

申请项目

经营作物范围

 

经营方式

 

有效区域

 

申请条件

注册资本

万元

固定资产

万元

科研育种人员

中级职称            名,高级职称                    名

种子检验人员

种子加工人员

种子贮藏人员

种子生产人员

检验仪器

台(套)

检验室面积

平方米

加工成套设备

吨/小时

加工厂房面积

平方米

仓库面积

平方米

经营场所面积

平方米

晒场面积

平方米

干燥设施

吨/小时

科研实验室面积

平方米

种子生产基地

自育品种

 

申请单位

 

 

 

负责人(章)

年   月   日

审核机关意见

 

 

 

负责人(章)

年   月   日

审批情况

审批机关意见

负责人

经办人

许可证编号

及公告文号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  年   月   日

 

 

 

年   月   日

 

注:本表一式三份,审批机关、审核机关和申请单位各一份。

附件4

农作物种子生产许可证变更申请表(示范文本)

                                    (  )农种申字(   )  

申请单位

 

法定代表人

 

法定代表人身份证号码

 

住    所

 

通讯地址

 

邮政编码

 

联 系 人

 

联系电话

 

申  请  项  目

作物种类

品种名称

审定编号

植物新品种权号

生产地点

授权生产截止日期

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

申  请  条  件

注册资本

万元

检验室面积

平方米

种子仓库

平方米

种子晒场

或烘干设施

平方米

吨/小时

种子生产人员

 

种子贮藏人员

 

种子检验人员

 

申请单位

 

 

负责人(章)

年   月   日

审核机关意见

 

 

负责人(章)

年   月   日

审批情况

审批机关意见

负责人

经办人

许可证编号及公告文号

 

 

 

 

 

 

年   月   日

 

 

年   月   日

 

注:本表一式三份,审批机关、审核机关和申请单位各一份。


 

农作物种子经营许可证变更申请表(示范文本)

                                    (  )农种申字(   )  

申请单位

 

法定代表人

 

法定代表人身份证号码

 

住    所

 

通讯地址

 

邮政编码

 

联 系 人

 

联系电话

 

申请项目

经营作物范围

 

经营方式

 

有效区域

 

申请条件

注册资本

万元

固定资产

万元

科研育种人员

中级职称            名,高级职称                    名

种子检验人员

种子加工人员

种子贮藏人员

种子生产人员

检验仪器

台(套)

检验室面积

平方米

加工成套设备

吨/小时

加工厂房面积

平方米

仓库面积

平方米

经营场所面积

平方米

晒场面积

平方米

干燥设施

吨/小时

科研实验室面积

平方米

种子生产基地

自育品种

 

申请单位

 

 

 

负责人(章)

年   月   日

审核机关意见

 

 

 

负责人(章)

年   月   日

审批情况

审批机关意见

负责人

经办人

许可证编号

及公告文号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  年   月   日

 

 

 

年   月   日

 

注:本表一式三份,审批机关、审核机关和申请单位各一份。


 

附件5

农作物种子生产经营许可证样本

 


 

 

 

   
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