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蚕种生产、经营许可证核发——跨市和跨县级蚕种经营许可证核发
日期:2017-12-28 04:03  来源:防城区农业局    作者:   阅读:
 
 

行政权力事项实施清单

蚕种生产、经营许可证核发——跨市和跨县级蚕种经营许可证核发

 

1

事项类型

行政许可

2

基本编码

 

3

实施编码

 

4

事项名称

主项名称

蚕种生产、经营许可证核发

子项名称

跨市和跨县级蚕种经营许可证核发

5

实施主体

区农业局

6

实施主体

性质

法定机关

7

承办机构

区政务服务中心综合窗口

8

联办机构

9

办理地点

防城区防港大道164号1楼综合窗口。

10

办理时间

夏季上午8:30--12:00  下午15:00--17:30。

    冬季上午8:30--12:00  下午14:30--17:00。

11

咨询及

监督电话

咨询电话

0770—3282307

监督电话

0770—3279699

12

设定依据

1.《广西壮族自治区蚕种管理条例》(自治区十二届人大常委会第二十二次会议表决通过,2016年7月1日实施)第十四条 申请从事蚕种生产(经营)的,由自治区人民政府农业行政主管部门核发蚕种生产(经营)许可证;申请从事蚕种经营的,由所在地县级人民政府农业行政主管部门核发蚕种经营许可证。受理申请的行政主管部门应当自收到申请之日起二十个工作日内决定是否核发蚕种生产、经营许可证;不予核发的,应当书面说明理由并及时告知申请人。蚕种生产、经营许可证有效期为三年,许可证的延续、变更依照有关法律法规办理。

2.《蚕种管理办法》(2006年6月15日农业部令第68号)第三条 农业部负责全国蚕种的管理工作;县级以上地方人民政府农业(蚕业)行政主管部门负责本行政区域内的蚕种管理工作。 第十五条 蚕种生产分为三级繁育(原原种、原种、一代杂交种)和四级制种(原原母种、原原种、原种、一代杂交种)。从事蚕种生产、经营活动的,应当取得蚕种生产、经营许可证。 第十八条 申请蚕种生产、经营许可证应当向所在地县级以上地方人民政府农业(蚕业)行政主管部门提出。受理申请的行政主管部门应当自收到申请之日起二十个工作日内完成审核,并报省级人民政府农业(蚕业)行政主管部门审批。 第十九条 蚕种生产、经营许可证有效期为三年。期满仍需继续生产、经营的,应当在有效期满前30日按原申请程序办理审批手续。在许可证有效期内变更许可事项的,应当及时办理变更手续。

13

实施对象

申请从事蚕种生产经营的生产经营企业和个体经营者

14

行使层级

此事项属于自治区、市、县三级分级管理。

15

权限划分

根据《蚕种管理办法》(农业部令第68号)第十八条“从事蚕种生产、经营许可证应当向所在地县级以上地方人民政府农业行政提出,由县级农业行政主管部门审核,省级农业行政主管部门审批”的规定,以及《广西壮族自治区蚕种管理实施细则》(桂农业发﹝2010﹞39号)第十五条规定蚕种生产、经营许可证实行分级审批发放制度。经营范围跨县(市、区)以上的蚕种经营许可证由蚕种经营者所在地县级农业行政主管部门审核,自治区农业行政主管部门核发。

16

行使内容

经营范围跨县(市、区)以上的蚕种经营许可证由蚕种经营者所在地县级农业行政主管部门审核,自治区农业行政主管部门核发。

17

通办范围

无。

18

办结时限

法定办结

时限

20个工作日。

承诺办

时限

10个工作日。

19

实施条件

《广西壮族自治区蚕种管理条例》(自治区十二届人大常委会第二十二次会议表决通过,2016年7月1日实施)第十三条

申请取得蚕种经营许可证,应当具备下列条件:(一)有固定的场所以及蚕种保藏和催青设施设备;(二)有相适应的专业技术和售后服务能力;(三)法律法规规定的其他条件。

20

申请材料

 

 

申请材料目录、申请表空表、示范文本详见附件2、3、4。

 

21

特殊环节

(含中介服务)

环节名称

无。

办结时限

无。

22

审查方式及标准

一、审查方式:书面审查。标准如下:

(一)申请书(表)的审查标准

1.申请人应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责,不得虚构、伪造或编造事实;

2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确;

3.申请材料中的表格应使用国际标准A4A3型纸对开正面印制;

4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。

(二)证明文件等复印件的审查标准

1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订;

2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致;

3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。

(三)专业材料的审查标准

1.格式要求:申请表格是否符合要求,蚕种经营许可证申请表

2.材料要求:营业执照复印件;蚕种经营的专业技术人员的基本情况及其企业缴纳的社保证明复印件;仪器设备和设施清单及产权证明,主要仪器设备的照片;蚕种生产经营场所照片及产权证明;品种特性介绍;蚕种生产经营质量保证制度。

二、审查方式:书面检查。标准如下:

评审依据:《蚕种管理办法》(2006年6月15日农业部令第68号)第十七条申请蚕种经营许可证,应当具备下列条件:(一)有与蚕种经营规模相适应的场所、资金和保藏、检验等设施;(二)有与蚕种经营相适应的专业技术人员;(三)经营的蚕种应当是通过审定的品种。

审查标准:对提交待审材料按照《蚕种管理办法》、《广西壮族自治区蚕种管理条例》要求进行审查。

23

办理流程

详见附件1

24

数量限制

无数量限制

25

收费标准

及其依据

是否收费

不收费。

收费标准

无。

收费依据

无。

26

结果名称

蚕种经营许可证。

27

结果样本

详见附件5。

28

办件类型

承诺件。

29

办理形式

窗口办理。

30

预约办理

不可预约。

31

网上支付

不可网上支付。

32

物流快递

自取。

33

运行系统

 

 

34

常见问题及注意事项

1. 蚕种生产经营许可证的有效期

答:蚕种生产经营许可证的有效期为三年。期满仍需继续生产、经营的,应当在有效期届满前30日按原申请程序和申请要求办理审批手续。在许可证有效期内变更许可事项的,应当及时办理变更手续。

35

责任事项

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。

3.决定责任;作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。

4.送达责任:准予许可的,制发许可证书或批件,送达并信息公开。

5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

6. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

36

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;

2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;

3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;

4.违反法定程序实施行政许可的;

5.在许可工作中玩忽职守、滥用职权的;

6.办理许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;

7.行政许可后续监管不到位,造成严重后果的;

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

37

备注

 


廉政风险点

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

4

1.审查环节:收受好处,对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正

1.严格按照蚕种管理办法》、《广西壮族自治区蚕种管理条例》等有关要求执行;

2.规范工作程序,加强制度建设;

3.加强对工作人员教育和培训;

4.重大事项须经处务会研究报厅长办公会审定

政务服务窗口首问责任人 

2.审核环节:对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核

区种子站负责人或授权审批人

3.相关领导没能严格审批、把关

区种子站负责人和分管领导

4.对特定关系人的申请事项,不按照规定审议,受他人请托,打招呼或产生影响审批公正性的行为

各环节有关人员

附件:1.蚕种经营许可证核发流程图

2.申请材料目录

3. 跨市和跨县级蚕种经营许可证申请表(空白)

4. 跨市和跨县级蚕种经营许可证申请表(示范文本)

5.蚕种生产、经营许可证核发样本(图片)


 

附件1

 

蚕种生产经营许可证核发流程图

(法定办结时限:20个工作日、承诺办结时限:10个工作日)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

附件2

申请材料目录

序号

申请材料名称

申请材料依据

材料类型(原件/复印件)

是否需

电子材料

份数

规格

必要性及描述

来源渠道

签名签章要求

备注

1

蚕种生产经营许可证申请表

《广西壮族自治区蚕种管理实施细则》(桂农业发﹝2010﹞39号)第十四条规定

原件

3

A4

必要

申请人

自备

本人签名

 

2

注册资本证明材料。

《广西壮族自治区蚕种管理实施细则》(桂农业发﹝2010﹞39号)第十四条规定

复印件

(原件备查)

1

A4

必要

当地政府核发

加盖“与原件无异”章

 

3

蚕种生产经营场所情况介绍及彩色照片,并附房产证明或租赁合同

《广西壮族自治区蚕种管理实施细则》(桂农业发﹝2010﹞39号)第十四条规定

复印件

(原件备查)

1

A4

必要

申请人

自备

加盖“与原件无异”章

 

4

蚕种保护设施设备清单、产权证明、仪器设备发票及其彩色照片

《广西壮族自治区蚕种管理实施细则》(桂农业发﹝2010﹞39号)第十四条规定

复印件

(原件备查)

1

A4

必要

申请人

自备

加盖“与原件无异”章

 

5

专职专业技术人员证明材料(包括学历证书、职称证书、结业证书等)

《广西壮族自治区蚕种管理实施细则》(桂农业发﹝2010﹞39号)第十四条规定

复印件

(原件备查)

1

A4

必要

申请人

自备

加盖“与原件无异”章

 

6

经营的蚕品种介绍及其审定证书

《广西壮族自治区蚕种管理实施细则》(桂农业发﹝2010﹞39号)第十四条规定

复印件

(原件备查)

1

A4

必要

申请人

自备

加盖“与原件无异”章

 

填写说明:

1.来源渠道:填写申请人自备、政府部门核发。对于中介机构或者法定机构产生的申请材料,提供该类机构业务查询及联系方式。

2.必要性及描述:填写必要或非必要,如为“非必要”的,则一并填写在何种情况下需提供该项材料;

3.签名签章要求:如提供申请材料原件的,填写本人签名或公司印章、政府或相关机构盖章;如提供申请材料复印件的,可要求在复印件上加盖“与原件无异”章。


 

附件3

跨市和跨县级蚕种经营许可证申请表(空白)

                               )蚕种经申字(    年)第  

申请单位(盖章)

 

法定代表人

(盖章)

联系人

 

联系电话

 

  

 

邮 编

 

申请项目

经营许可证类型

□自治区级            □地市级              县级

经营蚕种类别

□桑蚕一代杂交种          □桑蚕原种

经营地点

 

经营方式

□批发                □零售

有效区域

 

经营

条件

注册资金

(万元)

经营场所面积

m2

专业技术人员

(人)

催青(保护)室

m2

经营

情况

 

审核机关意见

 

审核人(章)  

              年   月   日

审批机关意见

 

审批人(章)        

                                

签发许可证

许可证编号

经办人

发证日期

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:本表一式三份,审批机关、审核机关、申请单位各留存一份,其中县级农业行政主管部门直接核发的许可证由审批机关报自治区农业行政主管部门备案,并附专职专业技术人员情况材料。


 

附件4

跨市和跨县级蚕种经营许可证申请表(示范文本)

                               )蚕种经申字(    年)第  

申请单位(盖章)

 

法定代表人

(盖章)

联系人

 

联系电话

 

  

 

邮 编

 

申请项目

经营许可证类型

□自治区级            □地市级              县级

经营蚕种类别

□桑蚕一代杂交种          □桑蚕原种

经营地点

 

经营方式

□批发                □零售

有效区域

 

经营

条件

注册资金

(万元)

经营场所面积

m2

专业技术人员

(人)

催青(保护)室

m2

经营

情况

 

审核机关意见

 

审核人(章)  

              年   月   日

审批机关意见

 

审批人(章)        

                                

签发许可证

许可证编号

经办人

发证日期

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:本表一式三份,审批机关、审核机关、申请单位各留存一份,其中县级农业行政主管部门直接核发的许可证由审批机关报自治区农业行政主管部门备案,并附专职专业技术人员情况材料。


 

附件5                   蚕种生产、经营许可证样本

 


 

 

 

   
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