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采集、出售、收购国家二级保护野生植物(农业类)审批
日期:2017-12-28 04:08  来源:防城区农业局    作者:   阅读:
 
 

行政权力事项实施清单

采集、出售、收购国家二级保护野生植物(农业类)审批

1

事项类型

行政许可

2

基本编码

 

3

实施编码

 

4

事项名称

主项名称

采集、出售、收购国家二级保护野生植物(农业类)审批

子项名称

 

5

实施主体

区农业局

6

实施主体

性质

法定机关

7

承办机构

区政务服务中心综合窗口

8

联办机构

9

办理地点

防城区防港大道164号1综合窗口。

10

办理时间

夏季上午8:30--12:00  下午15:00--17:30。

    冬季上午8:30--12:00  下午14:30--17:00。

11

咨询及

监督电话

咨询电话

0770—3282307

监督电话

0770—3279699

12

设定依据

《中华人民共和国野生植物保护条例》(国务院令第204号)第十六条第二款  采集国家二级保护野生植物的,必须经采集地的县级人民政府野生植物行政主管部门签署意见后,向省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构申请采集证。 采集城市园林或者风景名胜区内的国家一级或者二级保护野生植物的,须先征得城市园林或者风景名胜区管理机构同意,分别依照前两款的规定申请采集证。采集珍贵野生树木或者林区内、草原上的野生植物的,依照森林法、草原法的规定办理。野生植物行政主管部门发放采集证后,应当抄送环境保护部门备案。 采集证的格式由国务院野生植物行政主管部门制定。

第十八条 禁止出售、收购国家一级保护野生植物。

出售、收购国家二级保护野生植物的,必须经省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构批准。

13

实施对象

采集、出售、收购国家二级保护野生植物的事业单位、企业、社会组织和个人。

14

行使层级

此事项属于自治区、市、县三级分级管理。

15

权限划分

广西壮族自治区人民政府关于取消和调整一批行政许可事项的决定》桂政发〔2016〕75号)的规定,农业厅实施事项的“国家二级保护野生植物采集证核发和出售、收购审批”调整为“采集、出售、收购国家二级保护野生植物(农业类)审批”;审批层级和部门调整为“自治区、县级农业行政主管部门”。

16

行使内容

广西壮族自治区人民政府关于取消和调整一批行政许可事项的决定》桂政发〔2016〕75号)的规定,农业厅实施事项的“国家二级保护野生植物采集证核发和出售、收购审批”调整为“采集、出售、收购国家二级保护野生植物(农业类)审批”;审批层级和部门调整为“自治区、县级农业行政主管部门”。

17

通办范围

无。

18

办结时限

法定办结

时限

20个工作日。

承诺办

时限

10个工作日。

19

实施条件

中华人民共和国野生植物保护条例》第十六条条二款、第十八条、《农业野生植物保护办法》(2002年9月6日农业部令第21号发布,2004年7月1日农业部令第38号修订)第十九、二十条规定,采集、出售、收购国家二级保护野生植物的应当具备以下条件:

1、申请人提供的申请材料齐全、符合法定形式;

2、符合法律规定的出售、收购情况;

3、县级农业行政主主管部门审核同意;

4、申办人资质符合规定;

5、所出售、收购国家保护野生植物的来源符合规定。

20

申请材料

 

申请材料目录、申请表空表、示范文本详见附件234

21

特殊环节

(含中介服务)

环节名称

无。

办结时限

无。

22

审查方式及标准

一、审查方式:书面审查。标准如下:

(一)申请书(表)的审查标准

1.申请人应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责,不得虚构、伪造或编造事实;

2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确;

3.申请材料中的表格应使用国际标准A4A3型纸对开正面印制;

4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。

(二)证明文件等复印件的审查标准

1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订;

2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致;

3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。

(三)专业材料的审查标准

1.格式要求:申请表格是否符合要求。

2.材料要求:1、《采集、出售、收购国家重点保护二级野生植物申请表》;

2、申请人的法人证书、组织机构代码证、营业执照复印件;

3、出售采集的野生植物及其产品的,需提供省级以上农业行政主管部门或其授权机构核发的《国家重点保护野生植物采集许可证》;

4、野生植物来源为收购的,需提供收购证明及购销合同;

5、出售含有国家重点保护农业野生植物成分产品的,需提供由产品生产单位所在地省级以上农业行政主管部门认可的产品成分及规格的说明,以及省级以上专业科研检验机构出具的产品成分检验报告复印件。

二、审查方式:书面检查。标准如下:

《中华人民共和国野生植物保护条例》第十六条条二款、第十八条、《农业野生植物保护办法》(200296日农业部令第21号发布,200471日农业部令第38号修订)第十九、二十条规定,采集、出售、收购国家二级保护野生植物的应当具备以下条件:

1、申请人提供的申请材料齐全、符合法定形式;

2、符合法律规定的出售、收购情况;

3、县级农业行政主主管部门审核同意;

4、申办人资质符合规定;

5、所出售、收购国家保护野生植物的来源符合规定。

审查标准:对提交待审材料按照《中华人民共和国野生植物保护条例》(国务院令第204号)、《农业野生植物保护办法》(2002年9月6日农业部令第21号发布,2004年7月1日农业部令第38号修订)要求进行审查。

23

办理流程

详见附件1

24

数量限制

无数量限制

25

收费标准

及其依据

是否收费

不收费。

收费标准

无。

收费依据

无。

26

结果名称

采集、出售、收购国家二级保护野生植物(农业类)审批表

27

结果样本

详见附件5

28

办件类型

承诺件。

29

办理形式

窗口办理。

30

预约办理

不可预约。

31

网上支付

不可网上支付。

32

物流快递

自取。

33

运行系统

 

 

34

常见问题及注意事项

采集、出售、收购国家二级保护野生植物的应当具备哪些条件:

1、申请人提供的申请材料齐全、符合法定形式;

2、符合法律规定的出售、收购情况;

3、县级农业行政主主管部门审核同意;

4、申办人资质符合规定;

5、所出售、收购国家保护野生植物的来源符合规定。

35

责任事项

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。

3.决定责任;作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。

4.送达责任:准予许可的,制发许可证书或批件,送达并信息公开。

5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

6. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

36

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;

2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;

3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;

4.违反法定程序实施行政许可的;

5.在许可工作中玩忽职守、滥用职权的;

6.办理许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;

7.行政许可后续监管不到位,造成严重后果的;

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

37

备注

 


廉政风险点

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

4

1.审查环节:收受好处,对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正

1.严格按照蚕种管理办法》、《广西壮族自治区蚕种管理条例》等有关要求执行;

2.规范工作程序,加强制度建设;

3.加强对工作人员教育和培训;

4.重大事项须经处务会研究报厅长办公会审定

政务服务窗口首问责任人 

2.审核环节:对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核

区植保站负责人或授权审批人

3.相关领导没能严格审批、把关

区植保站负责人和分管领导

4.对特定关系人的申请事项,不按照规定审议,受他人请托,打招呼或产生影响审批公正性的行为

各环节有关人员

附件:1. 采集、出售、收购国家二级保护野生植物(农业类)审批流程图

2.申请材料目录

3.采集国家重点保护野生植物申请表(空白)

4.采集国家重点保护野生植物申请表(示范文本)

5.采集、出售、收购国家二级保护野生植物(农业类)审批样本(图片)


附件1

采集、出售、收购国家二级保护野生植物(农业类)审批流程图

(法定办结时限:20个工作日、承诺办结时限:10个工作日)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件2

申请材料目录

序号

申请材料名称

申请材料依据

材料类型(原件/复印件)

是否需

电子材料

份数

规格

必要性及描述

来源渠道

签名签章要求

备注

1

《采集、出售、收购国家重点保护二级野生植物申请表》

《农业野生植物保护办法》第十九条、第二十条、第二十一条规定

原件

3

A4

必要

申请人

自备

本人签名

 

2

申请人的法人证书、组织机构代码证、营业执照复印件

《农业野生植物保护办法》第十九条、第二十条、第二十一条规定

复印件

(原件备查)

1

A4

必要

当地政府核发

加盖“与原件无异”章

 

3

出售采集的野生植物及其产品的,需提供省级以上农业行政主管部门或其授权机构核发的《国家重点保护野生植物采集许可证》

《农业野生植物保护办法》第十九条、第二十条、第二十一条规定

复印件

(原件备查)

1

A4

必要

申请人

自备

加盖“与原件无异”章

 

4

野生植物来源为收购的,需提供收购证明及购销合同

《农业野生植物保护办法》第十九条、第二十条、第二十一条规定

复印件

(原件备查)

1

A4

必要

申请人

自备

加盖“与原件无异”章

 

5

出售含有国家重点保护农业野生植物成分产品的,需提供由产品生产单位所在地省级以上农业行政主管部门认可的产品成分及规格的说明,以及省级以上专业科研检验机构出具的产品成分检验报告

《农业野生植物保护办法》第十九条、第二十条、第二十一条规定

复印件

(原件备查)

1

A4

必要

申请人

自备

加盖“与原件无异”章

 

填写说明:

1.来源渠道:填写申请人自备、政府部门核发。对于中介机构或者法定机构产生的申请材料,提供该类机构业务查询及联系方式。

2.必要性及描述:填写必要或非必要,如为“非必要”的,则一并填写在何种情况下需提供该项材料;

3.签名签章要求:如提供申请材料原件的,填写本人签名或公司印章、政府或相关机构盖章;如提供申请材料复印件的,可要求在复印件上加盖“与原件无异”章。


附件3

采集国家重点保护野生植物申请表(空白)

申请人(单位、个人)

 

单位地址、邮编

 

联系人

 

联系电话

 

采集目的

 

采集地点

省(自治区、直辖市)       市(地区)      县

乡(镇)       村          林班

物种中文名

学名

保护级别

采集部位

采集数量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

采集时间:自        年    月    日至      年    月     日

申请人(单位、个人)签字(签章):

 

 

年  月   日

县级农业行政主管部门意见:

 

 

 

经办人:

审核人:

签发人:

年  月  日(加盖公章)

市级农业行政主管部门意见:

 

 

 

经办人:

审核人:

签发人:

年  月  日(加盖公章)

说明:1、采集地点需注明至村或林班。2、采集数量填写株数、枝数或重量(kg)。


国家二级保护野生植物的出售、收购审批申请表(空白)

申请目的:□出售货物  □收购货物                                                                                              填表日期:      年   月   日

申请单位名称

 

申请单位地址

 

联系人姓名

 

单位电话

 

单位传真

 

邮政编码

 

 

 

出售人

名 称

 

 

收购方

名 称

 

出售人

地 址

 

 

收购方

地 址

 

出售收购

植物种(或亚种)名称

保护级别

来 源

货物类型

货物数量及单位

植物原料含量

货物单价

(元/千克)

上次出售(收购)批号

中文名

拉丁学名

%

(千克)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

货物买卖目的

 

附件:

 

 

 

 

 

 

申请单位负责人签字及盖章

 

(盖章)

年   月   日

当地市、县农业生态与资源保护部门审核意见:

同意申请。

盖章

年   月   日

所在地市、县农业行政主管部门审批意见及盖农业厅委托审批章

 

(盖章)

年   月   日

    

 

注:本表一式三份,审批机关、审核机关、申请单位各留存一份。

     

1. 填写此表时,申请者应首先明确注明“申请目的”,并涂黑“出售货物”或“收购货物”前的方框。一张申请表只能服务于一种申请目的。

2. “申请单位名称”要求填写申请单位的法定名称;“申请单位地址”要求详细到县区、街道、门牌;“联系人姓名”要求填写此次申请行为的直接责任人。

3. “出售人”、“收购人”为出售单位、收购货单位,“名称”为单位法定名称;“出售人地址”、“收购人地址”填写要求详细到县区、街道、门牌。

4. 植物种(或亚种)的中文名称要求一律填写该种(亚种)植物在植物分类学中的中文学名。

5. “保护级别”应填写为国家Ⅱ级。

6. 如果此次申请目的为“出售货物”,申请者应在“来源”一栏注明该种货物所含野生植物的原采集地及相压应的采集证号,或供货来源及相应的收购证号。

7. “货物类型”分为“活体”——活的植物全株或其新鲜的根、茎、叶、花、果、籽等各个部分;“原料”——物理形态发生改变,化学成分未发生变化的植物全株或其根、茎、叶、花、果、籽等各个部分;“加工品”——利用或含有该种野生植物成分的加工产品。

8. 如果货物类型为“加工品”,则要求在“植物原料含量”一栏注明该种货物中该种野生植物的含量百分比及其所含重量。

9. 如果本次出售(收购)货物中含有与申请者曾经出售(收购)的货物相同的货物种类,则申请者应在“上次出售(收购)批号”一栏中注明上次出售(收购)的批文编号。

10.“货物买卖目的”一栏要求按照 “科学研究”、“文化交流”、“人工培育”“国内贸易”等目的填写。

11.“货物单价”及“货物总金额”均应按实际销售价格填写。

12.“附件”一栏注明本申请表附带的说明材料的名称及件数。如无附件,申请者应在此栏注明“无”字样。

13.“申请单位负责人签字及盖章”一栏要求由申请单位法定代表人签字并盖章。本表中“联系人”可与单位法定代表人为不同自然人。

14. 本表中“所在地市、县农业行政主管部门”为申请单位所在地的市、县级负责野生植物管理的农业行政主管部门。

15. 本表仅适用于农业部制定的《农业野生植物保护办法》中规定的国家重点保护野生植物及其产品。


附件4

采集国家重点保护野生植物申请表(示范文本)

申请人(单位、个人)

 

单位地址、邮编

 

联系人

 

联系电话

 

采集目的

 

采集地点

省(自治区、直辖市)       市(地区)      县

乡(镇)       村          林班

物种中文名

学名

保护级别

采集部位

采集数量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

采集时间:自        年    月    日至      年    月     日

申请人(单位、个人)签字(签章):

 

 

年  月   日

县级农业行政主管部门意见:

 

 

 

经办人:

审核人:

签发人:

年  月  日(加盖公章)

市级农业行政主管部门意见:

 

 

 

经办人:

审核人:

签发人:

年  月  日(加盖公章)

说明:1、采集地点需注明至村或林班。2、采集数量填写株数、枝数或重量(kg)。


国家二级保护野生植物的出售、收购审批申请表(示范文本)

申请目的:□出售货物  □收购货物                                                                                              填表日期:      年   月   日

申请单位名称

 

申请单位地址

 

联系人姓名

 

单位电话

 

单位传真

 

邮政编码

 

 

 

出售人

名 称

 

 

收购方

名 称

 

出售人

地 址

 

 

收购方

地 址

 

出售收购

植物种(或亚种)名称

保护级别

来 源

货物类型

货物数量及单位

植物原料含量

货物单价

(元/千克)

上次出售(收购)批号

中文名

拉丁学名

%

(千克)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

货物买卖目的

 

附件:

 

 

 

 

 

 

申请单位负责人签字及盖章

 

(盖章)

年   月   日

当地市、县农业生态与资源保护部门审核意见:

同意申请。

盖章

年   月   日

所在地市、县农业行政主管部门审批意见及盖农业厅委托审批章

 

(盖章)

年   月   日

    

 

注:本表一式三份,审批机关、审核机关、申请单位各留存一份。

     

1. 填写此表时,申请者应首先明确注明“申请目的”,并涂黑“出售货物”或“收购货物”前的方框。一张申请表只能服务于一种申请目的。

2. “申请单位名称”要求填写申请单位的法定名称;“申请单位地址”要求详细到县区、街道、门牌;“联系人姓名”要求填写此次申请行为的直接责任人。

3. “出售人”、“收购人”为出售单位、收购货单位,“名称”为单位法定名称;“出售人地址”、“收购人地址”填写要求详细到县区、街道、门牌。

4. 植物种(或亚种)的中文名称要求一律填写该种(亚种)植物在植物分类学中的中文学名。

5. “保护级别”应填写为国家Ⅱ级。

6. 如果此次申请目的为“出售货物”,申请者应在“来源”一栏注明该种货物所含野生植物的原采集地及相压应的采集证号,或供货来源及相应的收购证号。

7. “货物类型”分为“活体”——活的植物全株或其新鲜的根、茎、叶、花、果、籽等各个部分;“原料”——物理形态发生改变,化学成分未发生变化的植物全株或其根、茎、叶、花、果、籽等各个部分;“加工品”——利用或含有该种野生植物成分的加工产品。

8. 如果货物类型为“加工品”,则要求在“植物原料含量”一栏注明该种货物中该种野生植物的含量百分比及其所含重量。

9. 如果本次出售(收购)货物中含有与申请者曾经出售(收购)的货物相同的货物种类,则申请者应在“上次出售(收购)批号”一栏中注明上次出售(收购)的批文编号。

10.“货物买卖目的”一栏要求按照 “科学研究”、“文化交流”、“人工培育”“国内贸易”等目的填写。

11.“货物单价”及“货物总金额”均应按实际销售价格填写。

12.“附件”一栏注明本申请表附带的说明材料的名称及件数。如无附件,申请者应在此栏注明“无”字样。

13.“申请单位负责人签字及盖章”一栏要求由申请单位法定代表人签字并盖章。本表中“联系人”可与单位法定代表人为不同自然人。

14. 本表中“所在地市、县农业行政主管部门”为申请单位所在地的市、县级负责野生植物管理的农业行政主管部门。

15. 本表仅适用于农业部制定的《农业野生植物保护办法》中规定的国家重点保护野生植物及其产品。

 


附件5      

 采集、出售、收购国家二级保护野生植物(农业类)审批样本             


   
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